各市（区）安监局：

　　为深入贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家总局令第 88 号）和《江苏省安全生产条例》，根据全市2017年度安全生产应急管理工作安排，决定在重点行业企业重点岗位推广应用“应急处置卡”，现就有关工作事项通知如下：

　　一、工作范围

　　全市危险化学品、烟花爆竹批发、造（拆）船等行业企业以及涉及金属冶炼、煤气、涉氨制冷、粉尘涉爆企业。

　　二、工作目的

　　（一）进一步提升应急处置能力。“应急处置卡”具有简明、易懂、实用的特点，重点岗位一线员工易于掌握，在较短的时间内强化应对突发事故和风险的应急处置能力，有效防范和降低危险岗位突发事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　（二）进一步夯实应急救援基础。“应急处置卡”直接面向一线员工，突发事故发生时，一线员工能够快捷有效地进行处置，是应急救援最直接、最基础的力量。事故初始阶段的正确处置，把事故消灭或控制在萌芽状态，对控制事故或减少人员伤亡和财产损失起到关键性作用。“应急处置卡”的实施有助夯实事故应急救援工作基础。

　　（三）进一步营造企业安全文化。运用“应急处置卡”对各种风险进行防范和处置，可以强化员工风险意识，时刻绷紧安全弦，增强安全责任感和使命感，有利于提高员工安全意识，营造安全浓厚氛围，促进企业安全文化建设。

　　三、工作原则

　　（一）坚持企业为主的原则。企业是安全生产的责任主体，既是制定“应急处置卡”的主体，也是实施的主体。推行“应急处置卡”必须发挥企业的主观能动性，由企业具体实施，属地安监部门进行指导和服务。

　　（二）坚持简明、易懂、实用的原则。制定“应急处置卡”要着重解决发生事故时员工“怎么做、做什么、何时做、谁去做”的问题，使员工能及时正确地处置和报告事故。

　　（三）坚持相互衔接的原则。“应急处置卡”内容必须与企业应急预案内容及岗位的操作规程相衔接，并结合“一栏三卡”相关内容进行完善。

　　（四）坚持重点突出的原则。制定“应急处置卡”要突出重点，危险性较大的重点行业企业重点岗位必须实施。

　　四、实施步骤

　　各地要对辖区内的高危行业进行调查分析，针对危险化学品、烟花爆竹批发、造（拆）船等重点行业企业以及工贸行业企业涉及金属冶炼、煤气、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点企业的数量、预案制定和演练及实际效果等情况，明确推行对象，按照“分步实施、稳步推进”的原则，督促相关企业按照下列步骤推行。

　　（一）风险评估辨识阶段（2017年6月份）。风险评估辨识目的在于认识风险，预测可能发生的各种事故类型，提出防范措施和假定风险发生时需采取的应急措施，在此基础上编制应急处置卡。

　　（二）编制阶段（7月份-8月份）。生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的“应急处置卡”。“应急处置卡”应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

　　市局编制了安全生产应急处置卡模板，供有关单位参考。

　　（三）教育培训（9月份-10月份）。“应急处置卡”适用对象是生产一线员工，熟悉程度决定了最终的推行效果。各企业要结合应急预案演练，要将“应急处置卡”纳入到员工岗位教育培训之中，使每个员工都能熟知熟会，遇到情况能熟练应用。

　　（四）全面实施（11月份）。企业将“应急处置卡”塑封成小卡片，发放到每一名相关员工的手中，重点岗位做到“一岗一卡、一人一卡”。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，全力组织。“应急处置卡”是普及应急知识、强化应急技能培训、提高自救互救能力的有效手段。各地要切实提高认识，迅速行动，结合本地区、本行业实际，督促企业认真落实，将“应急处置卡”作为企业自查自纠、行业专项检查的重点内容。

　　（二）加强检查，狠抓落实。各地安监部门要认真组织企业按职责开展自查自纠工作，制定检查计划，加大重点企业、重点岗位检查和抽查力度，确保“应急处置卡”工作的有序推进。

　　（三）注重宣传，营造氛围。要组织开展落实“应急处置卡”宣传活动，推广总结好的经验和做法。市局将“应急处置卡”工作作为今年应急执法检查的重要内容，年底前对各地推广“应急处置卡”情况进行通报。

　　附件：1．生产经营单位应急处置卡模板（负责人）

　　2．生产经营单位应急处置卡模板（应急负责人）

　　3．生产经营单位应急处置卡模板（车间、班组、岗位）

　　泰州市安监局

　　2017年6月16日

　　附件1

　　生产经营单位应急处置卡模板（负责人）

　　附件2

　　生产经营单位应急处置卡模板（应急负责人）

　　附件3

　　生产经营单位应急处置卡模板（车间、班组、岗位）

　　备注：1.危险化学品企业应急处置卡要有危险物品名称和特性描述；

　　 2.应急处置卡尺寸大小：长12cm，宽8cm。