337家有限空间作业企业，涵盖污水处理、食品发酵等多个行业领域；3226处在册有限空间点位，其中污水池、发酵罐、储料仓等高风险作业点位占比达73%……这是江苏省泰州市有限空间作业总体情况。受点位多、风险高影响，近年来该市有限空间作业事故仍时有发生。

事故为何频发？正确施救为何总做不到？在一次全市有限空间作业安全管理座谈会上，某企业安全总监坦言，当前有限空间事故救援演练更偏重“演”，真正出事时，大家还是手忙脚乱。

在充分听取基层监管人员、重点企业安全管理人员、行业专家意见基础上，泰州市精准锁定全市有限空间作业管理存在的培训实操脱节、装备管理粗放、预案流于形式、问题整改虚化四项难题，通过专题研讨、试点实践、方案优化，给出沉浸式实训、清单化体检、复盘式提升的破题之法，力争构建起有限空间安全闭环管理体系。

沉浸式实训

员工形成肌肉记忆

在前文提到的那场座谈会上，不少涉有限空间作业的企业负责人不约而同反映，培训、演练都是“填鸭式”“被动式灌输”。“我们希望有更贴近真实场景的培训。”泰州靖江市华晟重金属防控有限公司相关负责人表示。

泰州靖江市华晟重金属防控有限公司从事重金属污水处理，拥有12个有限空间点位。座谈会后，泰州市应急管理局工作人员专门来到该公司，开展培训指导。“就在我们自己的污水处理站内，他们手把手教员工如何正确处理突发情况，讲得特别细，边讲边演示。”该负责人告诉记者，这场“突击培训”效果好得出奇，现在开展污水池清淤应急演练，公司员工仅用时7分钟便能完成全套流程，处置时间较培训前缩短近一半。

这种“问题导向+需求响应”的工作思路，催生了泰州市应急管理局向全市推广沉浸式实训的想法。该局基础处处长史小兵介绍，针对以往培训“重理论轻实操”的短板，该局今年创新采用“理论+实践”“示范+体验”的组合模式，在各市（区）设立现场教学示范点，让参训人员亲身体验应急处置流程。

此外，该局还构建市、区、镇街三级联动演练体系，针对污水清淤、食品发酵等不同行业特点，定制“一企一策”演练方案。

在姜堰区的特耐王包装（江苏）有限公司污水处理站内，演练现场模拟有限空间作业人员突然昏迷的场景，参训人员被“盲抽”加入企业应急小组参与救援。5分钟内，参训人员完成警戒隔离、气体检测、通风置换、穿戴防护装备等全套救援流程。通过6次这样的无脚本演练，该公司作业人员应急处置合格率从53%提升至96%。

在泰兴市城区工业园的演练现场，当救援人员突遇呼吸器供气中断突发状况，指挥组立即启动备用方案，改用长管呼吸器实施救援。这种随机植入意外情况的“压力测试”，已成为泰州检验企业应急能力的“规定动作”。

“事先无脚本，每个人都是事故应急救援中的一员，这样的应急演练可以让员工在真实体验中，把正确的处置方法、科学的应对手段转化为肌肉记忆。”史小兵说。

清单化体检

应急装备随时能用

在应急装备管理方面，针对基层监管人员普遍反映企业存在“重采购轻维护”的情况，泰州市应急管理局联合15家重点企业制定《重点工贸有限空间企业安全管理提升对照自查表》，将通风设备、防护用品等5大类20项装备维护标准细化成“体检清单”，通过“企业自查—专家核查—部门督查”三级机制，实现“一企一表、一装备一档案”精准管理，确保应急装备关键时刻拿得出、用得上。

江苏大华工具有限公司安全科科长沈发成告诉记者，《重点工贸有限空间企业安全管理提升对照自查表》指导性极强，“只要对照表格逐项核验，就能精准找到问题，再也不是以往‘眉毛胡子一把抓’了”。仅用半天时间，该公司就查出正压式呼吸器气瓶压力不足、三脚架承重卡扣磨损、气体检测仪校准超期3项隐患。

史小兵表示，依托“企业自查—专家核查—部门督查”三级机制，该局对全市337家涉有限空间作业企业开展拉网式排查，累计发现呼吸器面罩老化、检测设备电量不足等隐患327项，更新校验各类应急救援装备652套，有限空间作业防护装备达标率由整改前的68%提升至目前的97%。

复盘式提升

深挖共性隐性问题

“注意看这个细节——救援人员未按规定进行气体检测和通风就进入有限空间，这是典型的盲目施救。”在姜堰区应急管理部门举办的演练复盘会上，监管人员逐帧回放企业演练视频，指出13处错误做法。

泰州市创新“双复盘”机制，要求企业在演练当天完成内部复盘，监管部门5个工作日内开展专业复盘，运用“视频回放+数据比对+专家会诊”方式，深挖演练处置流程、装备使用、协同配合等方面存在的隐性问题。

位于泰州市的优丸制果食品（江苏）有限公司的安全员李延琪在观看演练回放视频后表示：“平时觉得自己的操作流程没问题，镜头下才发现还是存在防护装备佩戴不规范、救援路线规划不合理等细节漏洞。”

当前，针对复盘发现的16类共性问题，泰州市应急管理局制作《泰州市有限空间应急处置演练学习视频》教育片，收录6个典型错误案例，组织全市企业开展对照检查。

“有限空间安全管理必须抓住人、装备、机制三个核心要素。”泰州市应急管理局局长王建春指出，沉浸式实训、清单化体检、复盘式提升安全闭环管理体系就是通过实训和场景化教学，破解作业人员实践短板，配合无脚本实战演练和复盘，推动应急处置关键步骤入脑入心。

自2024年相关举措实施以来，泰州市有限空间作业违规行为减少52%，企业应急处置响应时间得以缩短，有限空间安全管理已从阶段化整治向科学化治理转变。