企业开展动火作业须提前一天在“泰兴市特殊作业网上申报系统”申报，江苏省泰兴市应急管理部门和泰兴经济开发区依申请安排专家现场服务，企业于动火作业当天领取动火监测设备……7月25日，泰兴经济开发区举办动火作业管理专题座谈交流活动，就动火作业规范流程与当地90余家企业负责人达成共识。

这是泰兴经济开发区企业安全管理互助联盟取得的又一成果。该联盟于去年5月成立，由骨干企业发起，其他企业自愿加入，目前共有96家成员单位，已成为政企沟通的桥梁纽带、企业间互查互学互助的重要平台。

以行业自律促责任落实，突出资源共享、示范引领和精准提升

泰兴经济开发区成立于1991年，是江苏省首批13家省级开发区之一，也是全国最早的专业性精细化工园区之一。多年来，该区专注发展精细化工产业，吸引了一大批相关企业入驻。

“化工企业专业性强，对安全的要求极高。但长期以来，我们的安全监管工作以政府督促推动为主，上热下冷、重整治轻预防、重突击轻长效的现象一定程度上存在。”泰兴经济开发区党工委副书记顾铁军介绍，如何进一步压紧压实企业安全生产主体责任，当地一直在探索思考。泰兴市精细化工产业联盟骨干企业发出的关于组建企业安全管理互助联盟的倡议，提供了一个很好的抓手。

“我们觉得以联盟形式推进安全生产工作，既能改变政府部门与企业间‘监管’与‘被监管’的约束关系，也能通过企业间互查互看，带动企业互相取长补短，特别是能发现解决一些平时难以发现的安全问题。”顾铁军说。

去年5月7日，泰兴经济开发区企业安全管理互助联盟正式成立，以促进企业间交流安全管理经验、共学安全标杆、共育安全人才、共享安全信息、共推安全技术、互助风险辨识和隐患排查治理为宗旨。96家成员单位中，化工企业达92家。

“我们积极协助联盟理清工作思路和方法，指导联盟突出资源共享、示范引领和精准提升，推广一批行之有效的企业安全管理经验，攻克一批制约安全生产的重点难点问题。”泰兴经济开发区安全总监冷庆介绍，该区安全生产监督管理部业务骨干杨天津被选举为联盟秘书长，以便更好发挥上情下达、下情上传的作用。

常态化互查互学互助，以往被“熟视无睹”的隐患被揪出来了

“互查互学活动给我们提供了一个很好的业务交流平台，同行看同行，看的都是门道，往往能发现以往被‘熟视无睹’的隐患。”说起联盟组织的涂料行业企业互查互学活动，润泰化学（泰兴）有限公司安全总监杨志波说，企业被检查发现的甲醇储罐出料口管道未设置介质流向标识、动力车间氮气储罐安全阀手阀未铅封等14项问题已整改到位。

杨天津介绍，涂料行业是联盟成立后第一个组织系统性互查互学的行业，涉及当地10家涂料生产经营企业。在生产现场，各企业安全生产技术骨干根据多年工作经验，盯住重点环节、关键部位，交叉开展安全检查，发现问题当场提出整改建议。

“检查的过程也是学习反省的过程。”万得化工（泰兴）有限公司主要负责人周永乐告诉记者，在与另一家涂料生产企业的互查交流中，他发现该企业存在物料散落未及时清理、员工劳动防护用品穿戴不正确等问题，“这些问题我们公司也有过，但一直没有作为问题去抓，没有当成隐患去整改。”

除了行业内交叉互查，联盟还充分利用资源和人才优势，为成员单位提供安全“体检”、问题攻坚等服务。去年10月，联盟助力泰兴梅兰新材料有限公司和江苏金茂成兴环保科技有限公司2家企业制定安全管理能力提升方案。针对新浦化学（泰兴）有限公司面临的废弃外电网线路拆除问题，联盟搭建监管部门、供电公司和相关企业多方会商平台，协商制定安全可靠的作业方案等。

此外，联盟积极组织成员单位开展特色专题培训、联合应急演练、知识技能竞赛等活动，进一步推广优秀企业管理经验。

推进动火作业管理规范化，面向企业选聘特殊作业管理专家

“对各类特殊作业，根据风险大小赋不同风险值，每日作业前评估折算装置各区域特殊作业风险指数。当风险指数超过指标时，该区域必须压减特殊作业数量。”“如果不办理动火作业票就进行动火作业，会触发保命条款，涉事员工会被解雇，承包商将面临严重处罚甚至可能被清理出厂。”在7月25日举办的动火作业管理专题座谈交流活动中，泰兴经济开发区多家企业分享了动火作业管理典型做法。

聚焦重点领域、关键风险，瞄准共性问题、顽症痼疾，企业安全管理互助联盟注重凝聚监管部门和龙头企业的力量，组织开展了危化品运输装卸作业、工艺管道使用维护管理、用电安全等经验交流和专题研讨活动，并在此基础上总结提炼典型做法、发起规范作业倡议书，助力企业提升本质安全水平。

“今年，动火作业规范化是我们抓的一项重点，先后两次组织联盟成员单位集中交流，剖析典型问题，分享经验做法，提炼规范操作的流程。”杨天津介绍，为进一步强化企业动火作业安全监管，发挥安全生产专家的技术支撑作用，联盟面向企业在职安全管理人员公开选聘129名特殊作业管理专家，并初步形成动火作业规范化要求。

记者注意到，动火作业规范化要求不仅对企业动火作业的网上提前申报、专家现场指导、领取运用远程监测设备等流程进行了明确，也对监管部门开展每日风险综合研判、组织动火作业安全巡查、运用智慧化平台监控提醒等职责进行了梳理。

“有了规范化要求，动火作业企业做什么、监管部门干什么一目了然，动火作业安全风险得到有效防控。”冷庆表示，该区将持续指导联盟聚焦重点、深化服务，带动越来越多的企业强化安全自我管理和区域协同，构建政企同频共振、共治共享的良好格局。