2020年8月13日8时30分左右，海陵区众金泡沫型材厂在厂区内拆除施工时，发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失100.6万元人民币。

依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规的规定，根据泰州市人民政府授权，2020年8月14日，由泰州市应急管理局牵头，市公安局、总工会、住建局、海陵区应急管理局组成事故调查组，并邀请泰州市纪委监委（委派海陵区纪委监委）、人民检察院派员参加，对这起事故进行调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证、综合分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关单位和责任人员的处理建议，并提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

海陵区众金泡沫型材厂（以下简称：众金泡沫厂），略。

该厂雇佣4名工人（含事故死者），从事泡沫塑料板的生产经营。

（二）涉事建筑情况

事故发生在众金泡沫厂西南角与真空机相邻的一简易淋浴间，该淋浴间东西长约5.3米，南北宽约2.6米，高约2.3米，淋浴间南侧、西侧外墙为砖墙，顶部为泡沫夹芯板，附属搭设在厂房外墙上。

（三）事故现场情况

现场勘验时，淋浴间南侧外墙整体向内侧（北）倒塌，底部有明显掏掘痕迹，其中从西侧起有约2.1米长的墙底部被掏掘约0.1米深，其余墙底部掏掘约为墙体厚度的一半。倒塌的墙体高约2.3米，长约4.4米，厚约0.24米。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2020年8月12日上午7时左右，众金泡沫厂经营者胥某珍安排本厂工人王某鹏（事故死者）拆除位于厂区西南角的淋浴间，陈某稳、张某协助。至下午，将淋浴间顶部泡沫夹芯板、内部单砖隔墙以及西侧外墙拆除并清理到厂区西侧空地，剩下南侧外墙未拆。

2020年8月13日上午7时左右，王某鹏使用冲击钻继续拆除南侧外墙，并沿墙体底部从东往西开始掏掘。8时左右，王某鹏去吃早饭。20分钟后，王某鹏回到事发地，继续掏掘外墙底部，此时，陈某稳携铁锹、小推车协助陈某稳清理碎砖块。8时30分左右，墙体倒塌，砸中王某鹏，致事故发生。

（二）应急处置情况

事故发生后，现场人员立即组织抢救，并拨打了120电话，王某鹏被送泰州市第四人民医院抢救。9时30分左右，王某鹏经抢救无效死亡。

三、人员伤亡及直接经济损失情况

（一）人员伤亡情况

事故造成1人死亡。

（二）事故造成的直接经济损失

事故造成直接经济损失100.6万元人民币。

四、事故原因和性质

（一）直接原因

施工人员王某鹏在人工拆除墙体时未按《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）的规定从上至下拆除，违规采取掏掘墙体下部后整体推倒的方法，在掏掘墙体底部过程中墙体结构失稳发生倒塌，导致事故发生。

（二）间接原因

众金泡沫厂违反《建筑拆除工程安全技术规范》的规定，未根据待拆建筑实际状况采取相应的安全防护措施，在组织拆除施工时未对施工人员进行安全教育培训，并告知拆除作业的危险性。

（三）事故性质

经调查认定，海陵区众金泡沫型材厂“8·13”一般坍塌事故是一起生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及处理建议

（一）王某鹏，进行拆除墙体作业时，未按规定从上至下拆除，对事故的发生负有直接责任，鉴于已在事故中死亡，建议不予追究。

（二）众金泡沫厂及其经营者胥某珍，组织拆除施工作业，违反《建筑拆除工程安全技术规范》的相关规定，未根据待拆建筑实际状况采取相应的安全防护措施，未对施工人员进行安全教育培训并告知拆除作业的危险性。建议由泰州市应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）项的规定，对众金泡沫厂和胥某珍分别处以罚款。

六、事故防范和整改措施建议

（一）众金泡沫厂应深刻吸取事故教训，严格按照相关规定组织施工，加强对施工人员的安全教育培训；应加强施工现场安全管理，及时排查处理施工现场安全隐患，落实各项安全防护措施，确保安全生产。

（二）海陵区城西街道办事处，要加强事故警示教育及宣传工作，督促、指导辖区内生产经营单位严格遵守相关法律法规及标准要求，规范各类生产经营活动，避免事故的发生。

                                                 泰州市政府“8·13”一般事故调查组